大阪万博切手を取りまとめる表紙か何か？

手放された切手コレクションをストックブックごと買うのが好きなのですが、たまにこの紙に出くわすのですよ。1970年の大阪万博の際に作られたものだという見当はつくのですが、これが一体誰が作ってどこで頒布されたものなのかがよくわかりません。