トランプ2.0時代の郵便公社改革(その3-議会通さぬ改革は違法?)

アメリカ合衆国連邦議会の上下院には現在、トランプ大統領が大統領令によって実現させようとしている郵政改革に反対する超党派の決議案がそれぞれ提出され審議中です。これらの決議案が重要なのは、議会の意思を示すという象徴的な意味合い以上に、そもそも1970年郵政再編法(Postal Reorganization Act)のセクション208によって、議会以外が独立機関であるUSPSの統廃合を決める権限はないと解釈されているからです。

§ 208. Reservation of powers
Congress reserves the power to alter, amend, or repeal any or all of the sections of this title, but no such alteration, amendment, or repeal shall impair the obligation of any contract made by the Postal Service under any power conferred by this title.

日本語訳すると、こんな感じでしょうか。

§ 208. 権限の留保
連邦議会は、本法律の一部または全部の条項を変更、修正、または廃止する権限を留保するが、そのような変更、修正、または廃止は、本法律によって付与された権限に基づいて郵便公社が行った契約の義務を損なうものではない。

実際、下院議会では共和党のニッキー・ブジンスキー (Nikki Budzinski)議員が2025年3月5日に開催された下院歳出委員会の小委員会に出席し、トランプ大統領による郵政改革に対する反対を表明しましたが、その中では1970年郵政再編法のセクション208を根拠に、USPSの改革を行う権限は議会のみが有しており、トランプ大統領が行政命令によって改革を進めようとしていることに懸念を示し、民営化した場合は64万人を超える郵便配達員に悪影響を及ぼすことになると警告するなど、危険性を訴えました。またトランプ大統領宛に懸念を表明するレターも主導し、これに159人もの議員が賛同しています。

民主党は複数の下院議員が2025年2月22日に、トランプ郵政改革を撤回する強い声明を発表しています。その内容や、実際にトランプ大統領に向けて発した文書がマーク・ウォーナー (Mark R. Warner)下院議員のサイトに掲載されていますが、議会が承認することなくUSPSを解体・民営化することへの反対、USPSの独立性と公共的役割の重視など、その内容は共和党のブジンスキー議員の主張と基本的には変わりません。このほかこの共同声明はバージニア州出身の議員によるものなので同州における郵便サービスの改善状況にも言及しているほか、商務省へ統合されると選挙の郵便投票に深刻な影響を与えるとも主張しています。文書では結論として、以下の3点をトランプ大統領に求めています。

  1. USPS改革は議会と協議した上で進めること
  2. USPS理事会メンバーの一方的な解任や、USPSの構造改革を直ちに中止すること
  3. 検討中のUSPS改革案については全面的な情報開示を行うこと

ということで現状は議会にてトランプ2.0の郵政改革に反対する声が与野党を問わず多いようで、法的に必要と見做されている議会の承認を得るのは現実的ではないように見えます。しかし、それを承知でトランプ大統領が改革を進めようとすれば、いずれは(トランプ政権によるほかの政策と同様)差し止め請求や控訴・上告など訴訟合戦の泥沼にハマりそうな気がしてなりません。

<参考リンク>

Budzinski Testifies on Danger of USPS Privatization
(ニッキー・ブジンスキー、2025/3/5)
https://budzinski.house.gov/posts/budzinski-testifies-on-danger-of-usps-privatization

Budzinski Leads 159 Members in Letter to President Trump on USPS Privatization
(ニッキー・ブジンスキー、2025/3/10)
https://budzinski.house.gov/posts/budzinski-leads-159-members-in-letter-to-president-trump-on-usps-privatization

Virginia Lawmakers Rip President Trump’s Plans to Dissolve or Privatize the Postal Service
(マーク・ウォーナー、2025/2/28)
内容の紹介:https://www.warner.senate.gov/public/index.cfm/2025/2/virginia-lawmakers-rip-president-trump-s-plans-to-dissolve-or-privatize-the-postal-service
手紙の全文(PDF形式):https://www.warner.senate.gov/public/_cache/files/b/5/b570ee74-9241-4914-a470-bb12edb6c391/D98DE5A76A6975C7943F3B9062A256C885FE43174C1EA06E7FF40FA5D43BB252.02.28.25—letter-to-president-trump-re-usps.pdf